今年《政府工作报告》提出，“推进先进适用农机装备研发应用，打通农业科技推广‘最后一公里’”。2026年中央一号文件也明确强调“提升农业科技创新效能”。强化农业科技创新，是突破资源环境瓶颈、提升产业竞争力的必由之路，也是把握新一轮科技革命和产业变革机遇、推进乡村全面振兴与国家现代化发展全局的战略支点。
提升农业科技创新效能，关键看源头供给是否高质量、可转化。为此，需统筹科技创新平台基地建设，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，培育壮大农业领域科技领军企业。其中，应把发力点对准产业急需和关键前沿领域。面向人工智能、生物制造等方向，健全新型举国体制，依托高水平科研平台与试验基地推进有组织科研，推动任务由“分散推进”转向“目标牵引、协同攻关”，集中突破农业高质量发展关键技术，培育农业新质生产力。种业振兴是基础工程，强化种质资源创新与保护利用至关重要，需支持生物育种关键技术攻关和产业化应用，培育耐逆性强、适应性广、综合性状优的突破性品种。同时，突出企业创新主体地位，培育壮大农业科技领军企业，促进创新资源向企业集聚，推动企业在科技创新中“唱主角”。此外，还有赖于完善金融与要素保障等政策支持，健全领军企业培育机制，加快实施“百千万”培育工程，支持有条件企业牵头承担重大科技任务、组建创新联合体，推动“产学研用”协同贯通、同向发力。
充分释放农业科技创新效能，取决于成果转化能否规模化、体系化。2026年中央一号文件围绕种业振兴、农机装备、新质生产力等明确要求，启示我们要坚持以产业化机制放大科技成果边际效应，把“实验室里的突破”转化为“产业体系里的供给能力”。在种业领域，突破性品种要从试验优势转化为稳定供给，关键不仅是“育得出”，更在于“推得开、供得稳”，用产业化体系支撑大面积应用的可预期性。在装备领域，面向丘陵山区、小地块和复杂工况强化适用性研发与可靠性迭代，使先进装备真正成为降本增效、提升作业质量的基础支撑。人工智能、无人机与物联网等技术需要嵌入耕、种、管、收等关键环节，推动生产流程再造与管理方式升级，并通过农业生物制造等方向拓展产业边界与价值空间。一个喜人的趋势是，数字技术正由点状应用走向规模化应用。截至2025年底，国内农用无人机保有量已超30万架、年作业面积突破4.6亿亩，为产业化转化与体系化供给提供了更坚实的支撑。
农业科技创新效能成果好不好，最终要以田间地头的实际表现来检验。这就要求我们注重推进基层农技推广体系改革与建设，推动农业科技成果进村入户，提升基层服务的组织化、专业化水平，推动社会化服务主体、合作社、家庭农场等协同联动，把技术推广转化为持续交付的服务能力，使创新成果在更大范围沉淀为稳定生产力。依托这一服务网络，将育种、智能装备、绿色防控、数字管理等技术转化为农户买得到、用得会的服务与方案，并在服务中实现“边服务边培训”，培育新型职业农民、农机手等专业队伍，为农业农村现代化提供人才支撑。应用推广还要紧贴生产实际与产业变革。敏锐把握劳动力结构变化，加快适老化技术与装备研发推广；顺应“大农业观、大食物观”，面向加工仓储冷链、盐碱地综合利用、复杂地形与极端天气等新需求新场景，推动技术从“理想条件”走向“复杂条件”，从“单点突破”走向“系统解决方案”，为稳产保供和农业强国建设提供支撑。与此同时，完善科技特派员制度安排，推动技术成果更快从实验室走向田间地头。
农业科技创新效能得以持续，归根到底要靠人才托底。当前，我国涉农科研与教学队伍、农技推广力量与农科毕业生总量较大，结构和质量还需进一步提升。深化涉农高校教育教学改革，以需求为导向加快新农科建设，推动涉农专业人才定向培养，加快培育更多懂科技、有担当的“新农人”。围绕产业和基层需求完善培养体系，健全岗位通道与评价激励机制，引导科研人员敢于转化、企业人才善于工程化、基层队伍能够开展推广服务，形成贯通科研、工程、推广与经营的协作格局，为创新供给的持续性、产业转化的稳定性和应用扩散的可复制性提供坚实的人才支撑。通过对资源项目的倾斜、对一线场景的开放共享，让更多创新从实验室走向生产线、走到田间地头，真正从“有成果”走向“有效能”，稳产增产、提质增效，在乡村振兴中持续释放动能，以科技自立自强夯实农业强国根基。
（刘琦、仇焕广，分别系中国人民大学助理教授，辽宁大学党委常委、副校长）
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